对低价中标法存在异议,如在施工过程中存在低价低质隐患,承包商为求生存、图发展压低标价,中标后为追求利润,不惜偷工减料降低成本,影响工程建筑质量,造成“豆腐渣”工程。

  网民提到的“低价中标法”过去是客观存在的,但是,自2013年3月起,我们对工程招投标办法进一步严密、完善,市政府投资建设项目实行的是“合理低价评标法”,且通过以下三项措施确保中标低价的合理性:

  一是评标过程中,最低报价需经过详细评审。评标委员会对初审合格后的最低投标报价进行详细评审,只有投标人能够提供有关证据证明其报价不低于成本,且满足招标文件要求、具备履约能力,评标委员会方可认定其投标报价合理、有效,并确定其为预中标人;否则,该最低报价将作废标处理,并依序对剩余投标报价中的最低报价进行详细评审,直至确定“合理低价”的中标人。

  二是建设单位可以实地核查中标人履约能力。中标公示期内,招标人(建设单位)如果对预中标人的投标报价和施工能力有质疑,可以再次“解剖”其报价,要求预中标人提供有关证据以证明其报价合理,根据需要还可以组织专家对其实地核查。一旦发现预中标人的资质、业绩、提供的有关证明材料不真实、弄虚作假或借用其他资质投标的,将撤销其预中标资格,投标保证金不予退还,建设行政主管部门将依法实施处罚。

  三是实行差额履约担保制度。中标人需提交招标控制价与中标价之差的差额履约保证金。一旦中标人不按合同履约,保证金将被扣除,用于完成合同约定。既防止投标人为中标不计成本,甚至恶意压低报价排挤其他投标人,又能够更好地促进中标人认真履约,避免违约。

牵头部门:市城乡建设局